HOT TOPICSMihai Razvan Ungureanu Taxa auto Zona euro Criza economica Curs valutar

Bugetul de stat - imensa greseala a guvernului Boc

Autor: Constantin Rudnitchi

Marti, 12 Ianuarie 2010, ora 22:2110

Bugetul de stat - imensa greseala a guvernului Boc

Pe aceeasi tema

Romania s-a mentinut in noiembrie pe primul loc in UE dupa cresterea comertului cu amanuntul

Tarifele pentru navigatie pe canalul Dunare- Marea Neagra, vor fi modificate din 2007

Romania atrage din ce in ce mai multe investitii straine directe

Creditorii ARO mai au de asteptat pana isi vor primi banii

Loading from

Okazii .ro

Dezbaterile privind bugetul de stat si bugetul asigurarilor sociale sunt un bun prilej de a trece in revista cifrele importante ale economiei romanesti, dar si felul in care vad politicienii modalitatile de iesire din criza economica. Din aceste puncte de vedere, nu am avut surprize, ci poate doar cateva dezamagiri.
Dincolo de cifrele sensibile ale bugetului de stat (pe care le-am comentat pe scurt in subsolul articolului), mult mai interesant este modul in care guvernantii s-au raportat la constructia bugetara.

In frunte cu premierul Emil Boc, membrii guvernului si politicienii care sustin actuala putere politica au plecat de la ideea ca bugetul are fonduri limitate si ca impartirea lor este supusa unor restrictii dure.

A devenit deja un fapt banal sa spui ca nu sunt suficienti bani la buget, ca nu se poate da mai mult. In anii ‘90, politicienii incercau sa argumenteze mai abil alocarile bugetare insuficiente. Acum, a devenit un titlu de glorie sa spui ca “nu sunt bani la buget”. Atat si nimic mai mult, si discutia s-a incheiat.

Acum, politicienii cred ca, in momentul in care spun “nu sunt bani la buget”, sunt absolviti de orice vina in fata populatiei; ba, mai mult, vad aceasta afirmatie ca pe un soi de act de eroism si de sinceritate, in acelasi timp.

Insusi premierul Boc a dat glas acestui tip de mesaj spunand ca “orice politician ar dori sa dea mai multi bani de la buget, dar fondurile sunt limitate”. De asemenea, bugetul a fost comparat adesea cu un sac din care nu se pot lua bani la nesfarsit.

Toate aceste afirmatii arata faptul ca guvernul se afla intr-o mare eroare. Epoca administratorilor care spuneau “acestia sunt banii, doar atat putem sa distribuim” a apus. Guvernele din toata lumea cauta acum alte tipuri de solutii: fie de reducere a cheltuielilor, fie de crestere a veniturilor sau ambele variante.

In orice caz, Comisia Europeana este gata sa tolereze deficitele bugetare mari ale statelor in numele relansarii economiei. In Romania, deficitul bugetar a crescut anul trecut pentru ca statul sa poata plati salariile bugetarilor si pensiile, si nu in numele obtinerii unor venituri viitoare.

Impartirea fondurilor limitate ale bugetului o poate face si un absolvent de liceu. Proprietarul unui mic magazin din coltul strazii stie, din experienta, ca trebuie sa caute solutii pentru a-si mari sau macar mentine vanzarile sau, eventual, pentru a-si limita cheltuielile.

La fel, un manager de companie incearca sa caute solutii pentru ca firma pe care o conduce sa isi creasca macar cota de piata, daca nu si cifra de afaceri. Pentru acest lucru foloseste toate instrumentele descrise de manualul de economie: marketing, cresterea productivitatii, cautarea de noi piete s.a.

Un guvern ar trebui sa fie mult mai mult decat un liceean, un buticar si chiar decat un manager de mare companie, pentru ca si acesta, in ultima instanta, se raporteaza la deciziile Executivului.

Un Guvern ar trebui sa dovedeasca faptul ca este cel mai bun administrator, cel mai bun manager din economia unei tari.

Dispune de resurse, materiale si umane ( poate angaja experti, consilieri etc.), de garantii pentru imprumuturi. Ii trebuie vointa, responsabilitate, dar si stiinta.

O fi Emil Boc “dedicat serviciului public”, asa dupa cum l-a caracterizat presedintele Basescu, dar pentru mersul bun al economiei, acest lucru nu este suficient. Pentru a relansa economia este nevoie de viziune si de curaj, fiind necesare si masuri mai putin populare. Iar lui Emil Boc ii lipsesc aceste calitati.

Guvernul Boc este pe cale sa repete o greseala de administrare a economiei romanesti: in loc sa caute solutii care sa duca la cresterea economiei, se limiteaza la a imparti matematic slabele venituri. Nu sunt adeptul ideei, vehiculata in ultimul timp, ca firmele private duc in carca administratia centrala sau locala.

Cred ca fiecare entitate economica sau administrativa are rolul si responsabiliatea sa sociala si economica. Un adevar simplu exista, insa: veniturile bugetare reale, cele ale bugetului asigurarilor sociale sau cele ale fondului de sanatate, sunt aduse intr-o proportie covarsitoare de actorii economici, cu capital de stat sau privat, si de salariatii din aceste firme.

Fara a incuraja agentii economici, ne vom trezi si in anii viitori ca din buget nu se poate imparti decat saracia.

Emil Boc o tine pe-a lui. Nu intelege nici astazi ca impozitul minim nu a redus evaziunea fiscala, ci doar a curatat 120.000 de companii prin suspendarea acestora de catre proprietari. Companii care nu faceau evaziune fiscala, ci foloseau anumite oportunitati de afaceri care apareau periodic sau intamplator.

Sa fie clar: o firma care nu desfasoara in mod curent o activitate, care are numai doua-trei contracte pe an nu are legatura, in mod automat, cu evaziunea fiscala. Ea intocmeste toate documentele obligatorii pe care le furnizeaza diverselor institutii ale statului, plateste, in mod curent, cel putin un angajat, contabilul, pentru care achita impozite si taxe.

O companie care face evaziune fiscala nu poate fi deranjata de impozitul minim, pe care il poate chiar eluda cu nonsalanta, ci de controalele si urmarirea constanta efectuata de institutiile statului abilitate in acest sens.

Premierul Boc se uita cati bani a adus impozitul minim la buget, dar nu calculeaza cati bani s-au pierdut, cati someri a nascut si cati salariati au intrat in economia subterana ca urmare a introducerii impozitului minim.

De asemenea, programul “Prima casa” nu a avut nici un efect notabil in economie, cu o singura exceptie, a oferit 11.000 de credite ipotecare si a pus umarul la tot atatea tranzactii de imobile vechi.

Noul guvern Boc incepe cu aceleasi greseli ca si vechiul guvern Boc. Inventeaza taxe si impozite si nu incurajeaza mediul economic.

Taxa fast-food nu ar face decat sa scumpeasca alimentele, impozitarea contractelor de drepturi de autor ar veni intr-un moment extrem de dificil pentru mass-media, acolo unde astfel de plati se practica pe scara larga, reducerea, macar graduala a contributiilor sociale nu este acceptata, iar taxarea averilor mari nu este decat la stadiu de idee.

Guvernul Boc nu face decat sa repete, in vreme de criza, greselile pe care le-a facut guvernul Taricenu in vreme de expansiune economica. Vrea sa aplice asa-numite masuri prociclice, adica sa inventeze impozite si taxe tocmai atunci cand ar trebui sa le scada pe cele existente pentru ca economia sa se poata relansa. Este o imensa greseala pe care guvernul Boc este pe cale sa o comita.

Cifrele contestabile ale bugetului de stat

• Total venituri bugetare - 66 miliarde lei in 2010 comparativ cu 56 miliarde lei in 2009, asadar, o crestere cu 18%, in termeni nominali. Este bugetul cu cele mai mari venituri din istorie; chiar daca scadem rata inflatiei, veniturile par nerealiste, mult mai mari decat in 2008, cand au fost de 61 miliarde de lei.

• Impozit pe dividende - 271 milioane lei in 2010 comparativ cu 178 milioane lei in 2009, in scadere cu 50% in termeni nominali. O estimare realista, dat fiind faptul ca firmele vor continua sa fie atinse de scaderea pietelor, iar impozitul pe profitul reinvestit va fi zero.

• Impozitul pe profit de la bancile comerciale - 1,2 miliarde lei in 2010 fata de 650 milioane lei in 2009, in crestere cu 95%. Este greu de crezut ca afacerile bancilor vor creste atat de mult, anul acesta, incat sa-si dubleze profitul si, implicit, impozitul varsat catre bugetul de stat.

• Impozit pe venituri din pensii - 1,2 miliarde de lei in 2010, fata de 507 milioane lei in 2009, in crestere cu 136%. Explicabil doar daca se introduce si impozitarea pensiilor mai mici de 1.000 lei sau daca intra in pensie pensionari cu pensii consistente.

• Venituri nefiscale - 8,63 miliarde lei in 2010, de la 2,89 miliarde lei in 2009, asadar, in crestere cu 200%. Inexplicabil. O parte din crestere ar putea veni din aducerea la buget a veniturilor unor agentii guvernamentale. Dar suma este mult prea mare. Faptul ca firmele de stat, companii nationale, societati nationale, regii autonome vor obtine profituri substantial mai mari este putin probabil.

• Venituri din concesiuni si inchirieri - 2,54 miliarde lei in 2010 comparativ cu 1,35 miliarde lei in 2009, in crestere cu 88%. Explicabil doar daca se va mari redeventa (taxa de concesionare) in domenii precum gaze, titei, ape minerale s.a. O astfel de crestere s-ar putea vedea insa in pretul produsului.

• Impozitul pe titeiul si gazele naturale din productia interna - 16 milioane lei in 2010 fata de 5 milioane lei in 2009, in crestere cu 182%. O astfel de posibilitate a fost sugerata de catre ministrul Sebastian Vladescu, cel care a vorbit despre obtinerea de venituri bugetare mai mari din activitatea petroliera si de gaze. Sa fie un fel de taxa “Robin Hood”? Ramane de vazut si impactul asupra consumatorului.

• Cheltuieli bugetare - 101,6 miliarde lei in 2010 comparativ cu 92, 7 miliarde lei in 2009, o sporire cu 9,62%. La fel ca la venituri, sunt cele mai mari din istoria postdecembrista.

• Cheltuieli de personal - 16,8 miliarde lei in 2010 fata de 15,3 miliarde lei in 2009, in crestere cu 10%. Guvernul, prin purtatorul de cuvant, continua sa spuna ca anul acesta scad cheltuielile de personal, in comparatie cu anul trecut. Este insa de neinteles cum se intampla acest lucru.

• Dobanzi - 7,9 miliarde lei in 2010 fata de 5,2 miliarde lei in 2009, in crestere cu 50%. Cresterea dobanzilor vine din faptul ca, anul trecut, statul, prin Ministerul Finantelor, s-a imprumutat masiv pe piata interna, pe termen scurt, astfel ca anul acesta este bun de plata.

Adauga comentariu

Propune sondaj

Sursa: Business24.ro

Articol citit de 4672 ori

Citeste mai multe desprebuget de stat guver boc dezbatere cheltuieli criza

Citeste stirile pe mobil: m.business24.ro Vrei stirile B24 pe site-ul tau?

Adauga comentariu

Intra in comunitatea B24

primesti mail pentru fiecare reply | aduni puncte si rezervi prima pozitie

Ordoneaza comentariile:

Standard Calitate Numar Voturi Recente

Toti suntem destepti si aratam ce nu e bine. Vreau sa vad o lista

Toti suntem destepti si aratam ce nu e bine. Vreau sa vad o lista de zece solutii de relansare, argumentate/bazate. Si pe alea sa le tot aratam guvernantilor si sa ne explice ei de ce nu se poate, si daca se poate de ce nu le aplica.

M-am saturat sa vad peste tot critica, nimic constructiv. Ati auzit de feedback "sandwitch"? Incepi cu una buna, dai una rea, termini cu una buna. Sa vad solutii argumentate, si insistat/promovat pe ele.

Si poate mai schimbam ceva in tara asta.

Cred ca emil boc nu este decat un politician servil si un neprice

Cred ca emil boc nu este decat un politician servil si un nepriceput economist,cred ca experienta lui in ale economiei e teoretica,de la catedra.Bugetul lui nu e realist dar vinovati suntem ca am ales ce n-a trebuit;in fond am stiut ca basescu il va pune iar pe boc!Unul care vrea sa moara capra vecinului nu e bun de prim ministru!

Foarte bun articolul. O mica precizare: nu firmele private duc in

Foarte bun articolul. O mica precizare: nu firmele private duc in spate economia tarii, asa cum se pare, ci angajatii lor, care primesc salarii mizere pentru a asigura bunastarea patronilor si talharia guvernului.

un articol foarte slab ! treaba guvernului la efectuarea bugetulu

un articol foarte slab ! treaba guvernului la efectuarea bugetului este tocmai impartirea banilor , si in al doilea rind daca s-ar scoate din palarie asa usor strategii de iesire din criza,... atunci nu ar mai fi criza !

Am si eu o nelamurire. Precizez ca nu am nici o tangenta cu domen

Am si eu o nelamurire. Precizez ca nu am nici o tangenta cu domeniul economic, fiind de profesie inginer.

Ati precizat in articol:
Total venituri 2010: 66 miliarde lei
Total cheltuieli 2010: 101,6 miliarde lei

Astea sunt toate veniturile?
Chiar are bugetul prevazuta o gaura de 35,6 miliarde lei?
Adica 35% e neacoperit de nici un venit?
Aceasta aritmetica chiar se aplica de obicei la bugetul de stat?

Multumesc

Zau ca mi se pare un articol slab, atat cat ma duce pe mine minte

Zau ca mi se pare un articol slab, atat cat ma duce pe mine mintea. Doar doua exemple:

"Un Guvern ar trebui sa dovedeasca faptul ca este cel mai bun administrator, cel mai bun manager din economia unei tari. "

In ce tara din lumea asta se intampla asemenea minune? In SUA? In Franta? Basme si povesti..

"Emil Boc o tine pe-a lui. Nu intelege nici astazi ca impozitul minim nu a redus evaziunea fiscala, ci doar a curatat 120.000 de companii prin suspendarea acestora de catre proprietari. Companii care nu faceau evaziune fiscala, ci foloseau anumite oportunitati de afaceri care apareau periodic"

Daca autorul ar fi citit raportul ANAF pe 2009 ar fi vazut ca din cele 128.000 de companii 92.000 NU AVEAU ACTIVITATE (bilant pe zero in 2008) si 12.000 aveau cifra de afaceri sub 100 de euro/luna. Halal afaceri. Impozitul minim nu a facut decat o binevenita curatenie in sistem.

MI se pare ca sunt prea multe lucruri nerealiste, autorul nu pare sa inteleaga constrangerile actuale: salariile si pensiile au ajuns la 61% (!!!) din buget, avem constrangeri dure din partea FMI si UE (vezi cum a disparut subventia din agricultura), parghiile economice si financiare nu mai sunt de mult in mana statului roman (aici sunt de acord cu domnul Ilie Serbanescu). Nu vad ce am putea astepta in acest moment de la guvernul Ro in privinta cresterii economice. Eu nu astept decat sa duca acordul cu FMI la capat (in special sa se tina de deficitul agreat, implicit sa scada cheltuielile cu salariile bugetare si sa inghete pensiile) si sa nu creasca taxele. Daca fac asta in 2010 si tot e ceva.

Articolul este foarte bun si instructiv. Nu aveam de gand sa-l co

Articolul este foarte bun si instructiv. Nu aveam de gand sa-l comentez dar am citit parerea unora care m-au pus pe ganduri... Oameni pentru care 1+1 nu este = 2.
Boc nu este politician. Nu poate pur si simplu sa inteleaga, este la fel de talentat cum era si Pogea.

articole excelente, pe cand un ong care sa se constituie in organ

articole excelente, pe cand un ong care sa se constituie in organ de intrebare al guvernului de ce mistifica lucrurile sau cand se va constata deosebiri flagrante intre bugetul siluit cum se vede si bugetul realizat sa ceara (ONG) explicatii si tragerea la raspundere pentru intocmirea unui buget despre care stim ca nu se va respecta(realiza) aici nimeni nu raspunde sta la guvernare si ce o esi asa a fost sa fie sa faca asta la firmele lor nu cu tara asta

1. La impozitul pe dividende e o eroare de scriere dar nu pentru

1. La impozitul pe dividende e o eroare de scriere dar nu pentru asta scriu eu acum.
2. impozitul din pensii e o fata morgana sie real doar pentru prescolari. De ce? Pai pensiile se calculeaza din buget adica iau din buget 1500 lei aplic "impozit" si dau pensionarului 1400 lei. Scolarii ar fi tentati sa creada ca da statul a facut 100 de lei. Pentru unu"l" care a trecut de matemateticile speciale e clar ca doar mut niste bani din buzunarul stang in buzunarul drept fara ca bugetul sa aiba o incasare efectiva. Adica eu iau in considerare banii din buzunarul stang (rezultati in urma colectarii unor taxe) ma fac ca aplic impozit si-i mut in buzunarul drept spunand ca i-am incasat la buget. Asta dovedeste ca prea multi ministrii si mai ales premierul nu au ce sa caute in functiile respective. Dar daca Impostorul sfideaza legea gravitatiei si ne face de ras pe tot mapamondul punand in fruntea guvernului acelasi incompetent (in ciuda faptului ca o majoritate parlamentara a spus ca nu e bun BOC ca prim ministru), despre care o lume intraga luase la cunostinta ca nu este capabil pentru aceasta functie si mai ales ca guvernul lui luase cea mai slaba nota la masuri anticriza atunci de ce sa ne mai gandim la bugetul pe anul 2010? Ca privat nu poti sa-ti stabilesti o strategie ca fanfaronii schimba legea dupa ureche distrugand orice persectiva creata. Ca angajat te uiti si constati incompetenta crasa, chiar analfabetismul de care esti inconjurat de cai ca EBA, H.Prigoana si alti urmasi ai imbecililor ajunsi la putere care traiesc din principiile comunismului democratic axat pe principiul "nu conteaza ce sti, nu conteaza cat de destept esti, nu conteaza ce experienta ai daca esti descendent al celor din putere". SI voua va maie arde de buget? Pai poate sa fie dublu ca tot incompetentii si imbecilii obisnuiti cu 500% adaos comercial il vor papa iar noua ne vor ura "succesuri fara esece".
Astept sa intram in colaps si atunci poate se va restabili scara valorilor normala. Partea proasta e ca va fi prea tarziu dat fiind faptul ca, capitalul se va fi concentrat la trantori obisnuiti cu megaadaosuri, iar acestia nu sunt dispusi la nici un fel de efort cu 10-12% adaos. In plus nici odraslele lor platite regeste pentru inactivitate nu vor risca sa initieze activitati (chiar si pentru simplu motiv ca nu au habar (experienta) cum sa lucreze in conditii de piata real concurentiala si cu adaosuri normale).
Deci o luam de la cap singura diferenta fiind aceea ca puteam sa fim un stat demn de luat in seama ci nu un stat de catifea (ca sa nu spun de rahat).
Sa fi tare nautiune si sa ai puterea sa o iei de la inceput. Dincolo de ce ne spune bugetul mai important este ce cream pentru copii oamenilor normali.

NU inteleg ideea cu "a apus era afirmatiei ca nu sunt sufici

NU inteleg ideea cu "a apus era afirmatiei ca nu sunt suficienti bani de la buget. ALte guverne cauta sa reduca cheltuielile sau sa sporeasca veniturile". Pai, imi imaginez ca fac aceste lucruri (dupa cum, in mod mai putin sau mai mult incompetent ori corupt, a incercat si guvernul Romaniei, cu foarte multe ocazii si chiar anul asta, prin incercarile de combatere a evaziunii fiscale, marirea unor accize, reducerea sporurilor, samd), deci, guvernel fac acest lucru, imi imaginez, exact pentru ca "nu sunt suficienti bani la buget". Daca ar fi, nu ar mai incerca sa taie cheltuieli sau sa obtina venituri suplimentare.
Daca va referiti la o anumita tenta de resemnare a guvernului, eu cred ca ea nu exista, mai mult decat exista resemnarea in spiritul romanesc. Si eludati ideea ca, oricat de mult ti-ai spori veniturile sau ti-ai micsora cheltuielile, vei ajunge la un moment in care nu vei mai putea face alocari bugetare aditionale, pentru ca... nu mai sunt bani la buget. Oricare ar fi bugetul, el va avea o limita, peste care nu vor mai fi bani la buget, pentru diverse cereri care, inevitbail, vor aparea din toate partile. Nu cred ca exista pe lumea asta buget infinit sau care sa raspunda absolut tuturor cererilor.
In plus, noi suntem obligati sa taiem anul asta cheltuieli, chiar daca, netaindu-le, am putea sprijini economia. De ce, s-a vorbit pe larg.
Sunt de acord cu dvs., ca anumite previziuni bugetare sunt hazardate sau fanteziste si apreciez faptul ca enumerati cifrele, care nu sunt disponibile in marea majoritate a presei.

Bugetul de stat - imensa greseala a guvernului Boc

Top stiri din Economie

Urmareste Business24 pe