Interviurile Business24.ro
HOT TOPICS

Cartelul insulinei, amendat cu 22 de milioane de euro

Cartelul insulinei, amendat cu 22 de milioane de euro
Ministerul Sanatatii si patru companii din domeniul sanitar au incalcat Legea concurentei si au primit cea mai mare penalizare acordata vreodata pentru acest delict. Aparitia "cartelului insulinei" a fost posibila dupa ce Ministerul Sanatatii a renuntat la licitatii pentru programele nationale.

Consiliul Concurentei a amendat cu peste 22 de milioane de euro patru companii din industria farmaceutica intre care exista o intelegere anticoncurentiala pe piata insulinei din Romania, precizeaza un comunicat al institutiei.



Motivul amenzii primite de companiile Eli Lilly Export SA, Relad Pharma SRL si Mediplus Exim SRL si SC A&A Medical SRL a fost acela ca in urma unei investigatii pe piata insulinei autoritatea romana pentru concurenta a constatat ca intre producatorul Eli Lilly Export SA si cei trei distribuitori a fost incheiata o intelegere anticoncurentiala avind ca scop impartirea portofoliului de produse pentru diabet ale societatii producatoare.



Drept urmare, Consiliul Concurentei a decis sanctionarea partilor implicate, impartind amenzi de 3,8 milioane de lei pentru Eli Lilly Export, 4,3 milioane de lei pentru A&A Medical, 26,3 milioane de lei pentru Relad Pharma si cea mai mare, de 49,2 milioane de lei, pentru Mediplus Exim.



Consiliul Concurentei a constatat, cu ocazia investigatiei, si faptul ca Ministerul Sanatatii Publice a incalcat Legea Concurentei. Ministerul nu s-a ostenit sa organizeze licitatii anuale pentru realizarea Programului National pentru Diabet in perioada 2004-2006, eliminind concurenta pe piata insulinei din Romania. Paradoxal este insa faptul ca, desi a amendat firme private, Consiliul Concurentei nu are voie sa sanctioneze in nici un fel ministerul.



Acest lucru este posibil deoarece articolului 9 din Legea concurentei stipuleaza doar delictul "organelor administratiei publice centrale sau locale" de a restringe concurenta, fara a preciza insa nimic despre vreo pedeapsa care ar putea fi aplicata institutiilor statului, in cazul in care acestea incalca legea. Decizia Consiliului Concurentei, care va fi publicata pe site-ul institutiei, poate fi atacata la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia Contencios Administrativ si Fiscal, in termen de 30 de zile de la comunicare.



In luna iunie a anului trecut, Cotidianul descria sistemul prin care baietii destepti din Sanatate, printre care si trei distribuitori amendati ieri de Consiliul Concurentei, in complicitate cu Ministerul Sanatatii si cu Casa Nationala de Asigurari de Sanatate, au reusit sa monopolizeze piata de medicamente destinate anumitor afectiuni. Astfel, in anul 2003, pentru tratamentul unor boli, cum ar fi cancerul, diabetul, SIDA, TBC sau tratamentul prin dializa al bolnavilor de rinichi, s-au organizat o serie de licitatii la nivel national.



Aceste contracte insemnau practic bani siguri pentru cei care livrau medicamentele, deoarece bolnavii carora le erau destinate nu se vindecau (exceptie facind suferinzii de TBC), viata lor insa depinzind de acest tratament. Afacerea a fost spectaculoasa pentru firmele care au cistigat atunci astfel de contracte, deoarece pina in prezent nu s-au mai desfasurat asemenea licitatii.



Medicamentele si materialele sanitare au fost achizitionate pentru anii urmatori prin incheierea de acte aditionale, numai ca valoarea acestora a ajuns sa fie si de citeva mii de ori mai mare decit a contractelor initiale.



In 2007, o tentativa timida de reluare a licitatiilor respective a fost blocata mai intii de contestatiile unei firme ce era avantajata de prelungirea sistemului de acte aditionale. Ulterior, Casa de Asigurari a anulat definitiv licitatiile. Motivul anularii, asa cum ne-a fost comunicat de CNAS la vremea respectiva, a fost ca, in timp ce licitatiile erau suspendate, ministrul Sanatatii, Eugen Nicolaescu, a initiat doua acte normative care "au creat conditii obiective ce impuneau anularea licitatiilor".



Cele doua acte normative invocate de CNAS reprezinta un ordin de ministru si o hotarire de guvern. Ordinul de ministru modifica preturile medicamentelor pentru anul 2007, ceea ce insemna ca automat cerintele din caietele de sarcini pentru licitatii nu mai erau valabile, iar Hotarirea de Guvern spunea ca medicamentele pentru diabetici, cum este si insulina, si cele impotriva cancerului se pot vinde in orice farmacie, ceea ce inseamna ca nu mai erau necesare alte licitatii pentru aceste produse.



Cu alte cuvinte, pentru aceste doua programe, banii nu au mai mers de la CNAS catre distribuitori, ci direct catre farmacii. Pierderile au fost nesemnificative pentru "baietii destepti". Doi din distribuitorii sanctionati de Consiliul Concurentei detin si lanturi de farmacii: compania Mediplus face parte din acelasi grup de firme ce detine lantul de farmacii Sensiblu, iar grupul de firme Relad are lantul de farmacii City Pharma.



Daca in domeniul pietei insulinei Consiliul Concurentei a aplicat amenzi colosale, pentru celelalte programe nationale in care conditiile de functionare a pietei erau asemanatoare nu a luat nici o decizie. Exceptie face o investigatie asupra programului de oncologie, soldata cu constatarea unor nereguli, dar si cu decizia de inchidere a cazului.



   

Vin contestatiile



"Vom contesta decizia Consiliului Concurentei, iar astazi vom emite un comunicat oficial, dupa o intilnire cu avocatii nostri", ne-au comunicat reprezentantii firmei Mediplus. "Sintem surprinsi de aceasta decizie, dar asteptam instiintarea oficiala si motivarea ei, iar dupa aceea vom estima daca e cazul sa o atacam sau nu", ne-a declarat Daniel Popescu, corporate affairs manager pentru Romania si Europa de Sud-Est al Eli Lilly.



Ti-a placut acest articol? Urmareste Business24 si pe Facebook! Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Business24.
Sursa: Business24
Articol citit de 1432 ori