ANAT considera ca sunt necesare anumite norme legislative care sa prevada sanctiuni pentru cei ce organizeaza tururi fara a detine o licenta de turism.
O propunere in acest sens este obligativitatea prezentarii la granita a unei copii de pe licenta, alaturi de atestatul de ghid al insotitorului, copii ale contractelor cu agentia partenera sau hotelurile pentru a justifica existenta unor servicii sigure la destinatie.
Printre cei care fac turism "la negru" se numara profesori, proprietari de autocare si microbuze, si agentiile de voiaj, se arata in comunicatul ANAT.
Agentiile de turism sunt singurele entitati comerciale care au dreptul sa creeze si sa vanda pachete turistice. Ele reprezinta unitati comerciale care ofera si vand servicii turistice asigurate de prestatorii directi - hoteluri, restaurante, unitati de transport, de tratament etc. - in baza unor contracte sau conventii.
Agentiile de turism comercializeaza, de regula, pachete de servicii care grupeaza in cadrul aceluiasi program servicii prestate de mai multi prestatori si se ocupa de publicitatea acestora, in scopul realizarii unui profit.